Con la sentenza n. 1431 del 25 luglio 2025, la Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di Lecce (giudice monocratico, dott. Francesco Antonio Esposito) ha accolto il ricorso avverso una cartella di pagamento emessa sulla base di un ruolo reso esecutivo da un ente ormai soppresso, ossia il Consorzio di Bonifica Ugento e Li Foggi.
Il caso:
A partire dal 1° gennaio 2024, il Consorzio di Bonifica Centro Sud Puglia ha sostituito il Consorzio di Bonifica Ugento e Li Foggi, ai sensi della Delibera della Giunta Regionale della Puglia n. 1100/2023 e della L.R. Puglia n. 1/2017.
Tuttavia, il ruolo n. 2024/001059, posto a fondamento della cartella impugnata, è stato reso esecutivo in data 5 marzo 2024 dal Consorzio soppresso, quindi da un ente giuridicamente non più esistente.
La decisione:
Il giudice ha ritenuto che l’adozione e l’esecuzione del ruolo da parte di un soggetto estinto sia priva di effetti giuridici, con conseguente nullità della cartella di pagamento. In mancanza di un valido ruolo sottostante, l’Agenzia delle Entrate-Riscossione non può essere legittimata alla riscossione coattiva.
Principio ribadito:
L’atto impositivo formato da un ente giuridicamente cessato è nullo e non può produrre effetti verso i contribuenti.
Una pronuncia che conferma l’importanza della legittimazione dell’ente impositore nel procedimento di formazione del ruolo e che potrebbe avere effetti estensivi su numerose cartelle emesse in Puglia nel periodo transitorio.
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